8月24日，浙江省/浙江大學(xué)公共政策研究院在杭州舉行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布了2020年中國政府網(wǎng)絡(luò )透明度指數評估報告。

所謂政府網(wǎng)絡(luò )透明度，就是公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取各類(lèi)政府信息，與行政主體聯(lián)系與交流，通過(guò)政府行政主體或者重要公務(wù)人員的網(wǎng)絡(luò )行為、政府應付突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò )表現等，了解政府信息開(kāi)放程度、政民交互的親民程度和突發(fā)事件處理中表現出來(lái)的智慧與技巧運用程度。“簡(jiǎn)言之，就是公眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )，能夠了解政府日常在干什么、想干什么、為什么這么干和干得怎么樣等信息。”浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授傅榮校說(shuō)。

從2011年開(kāi)始，浙江省/浙江大學(xué)公共政策研究院以政府網(wǎng)絡(luò )透明度為切入點(diǎn)，以作為政務(wù)公開(kāi)窗口的政務(wù)網(wǎng)站（含門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或網(wǎng)上辦事大廳、政府開(kāi)放數據網(wǎng)）為平臺，以政府處理公眾高度關(guān)注的網(wǎng)絡(luò )事件案例分析和政務(wù)微博、微信調查為基礎，對大陸31個(gè)省（自治區、直轄市）級政府、浙江省11個(gè)市級政府（自2017年增加32個(gè)省會(huì )城市與計劃單列市政府）網(wǎng)絡(luò )透明度進(jìn)行評價(jià)，期望“以評促建”，推進(jìn)透明政府建設。

省份排名，浙江位居第五

記者從該報告上看到，北京、江蘇、貴州、海南、浙江分別位列大陸31個(gè)省(自治區、直轄市)政府網(wǎng)絡(luò )透明度評估排行榜的前5位；西藏、遼寧、河南、廣西、黑龍江分別為倒數5名。

與2019年相比，2020年網(wǎng)絡(luò )透明度指數，海南（+14）、福建（+11）進(jìn)步最快，進(jìn)入前六名。新疆（+6）等，有較大幅度的提升，但由于其原來(lái)名次較低，因而有進(jìn)步，但整體處于偏下水平。北京（+5）進(jìn)步的意義很大，從去年的第6名，躍升榜首。

名次下降最多的是廣東、安徽，分別下降了14、13個(gè)名次，廣東主要失分是政府信息開(kāi)放數量、醫療衛生信息、學(xué)校信息、民意征集數量上嚴重失分，安徽主要是減稅降費、監督與救濟、民意征集數量上失分嚴重。湖北排名（-8）也有較大程度的下降。

從得分上看，信用信息、政府采購、行政審批與處罰信息、環(huán)境保護信息、生產(chǎn)安全事故信息、食品藥品安全信息、就業(yè)信息、政府數據開(kāi)放平臺、財政預算等等信息的公開(kāi)方面整體做得較好，得分率達到90%及以上；但政府數據開(kāi)放數量方面表現最差，得分率僅為53.55%，較2019年幾乎未有提升。

城市排名，杭州位居榜首

報告顯示，杭州、深圳、青島、寧波、廣州分別位列大陸省會(huì )（含副省）城市和計劃單列市政府網(wǎng)絡(luò )透明度的前5位；排名在倒數五位的城市是石家莊、烏魯木齊、蘭州、西寧、拉薩。與2019年相比，杭州、深圳、青島、寧波、廣州、成都，仍然保持前列位置。

進(jìn)步較大的城市：福州（+13）、廈門(mén)（+8）、哈爾濱（+7）、南寧（+7）、濟南（+7）。不過(guò)，南寧、濟南盡管進(jìn)步較大，網(wǎng)絡(luò )透明情況仍然屬于總體靠后。

退步較大的城市：南昌（-14）、長(cháng)春（-11）、貴陽(yáng)（-8）、西寧（-8）、海口（-7）。

從得分數據來(lái)看，行政審批與處罰信息、政府采購、環(huán)境保護信息、生產(chǎn)安全事故信息、信用信息和依申請公開(kāi)渠道方面，得分率達到90%及以上；而政府數據開(kāi)放數量、監督與救濟方面信息等方面表現最差，得分率僅為53.13%。

省內排名，杭州寧波前列

在浙江省11個(gè)市級政府網(wǎng)絡(luò )透明度排名中，排名最高是杭州，排名最低是舟山，平均分73.41。

與2019年相比，杭州、寧波連續多年保持前兩位位置；衢州、金華、舟山則處于后三位置。整體變動(dòng)幅度不大。

從得分而言，浙江省的市級政府的平均網(wǎng)絡(luò )透明度指數（73.41），整體超過(guò)省級政府網(wǎng)絡(luò )透明度指數平均分（70.87）及省會(huì )（含副省）城市和計劃單列市政府的平均網(wǎng)絡(luò )透明度指數分值（69.96）。這說(shuō)明，從網(wǎng)絡(luò )透明表現而言，浙江省政府及市級政府的開(kāi)放透明程度，整體明顯處于全國前列。

從各類(lèi)指標得分情況看，平均得分率最高的是在信息公開(kāi)指標（89.5%）；公眾參與指標（72.12%）次之，兩項指標均高于省級政府、省會(huì )城市的得分率；最低的是網(wǎng)絡(luò )應對指標，得分率僅為54.14%，低于省級政府、省會(huì )城市的得分率。

其中，在信息公開(kāi)方面，11個(gè)市級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在行政審批與處罰信息、保障性住房分配信息、環(huán)境保護信息、食品藥品安全信息、信用信息、就業(yè)信息等方面整體做得很好，得分均值與權重相等，得分率達到100%；而政府數據開(kāi)放數量、地方政府債務(wù)和扶貧工作信息和減稅降費信息方面相對來(lái)說(shuō)不是很好，得分率均為50%。

但在網(wǎng)絡(luò )應對方面，11個(gè)市級政府的網(wǎng)絡(luò )應對方面三級指標的得分率情況，其中：政務(wù)微博為65.91%，政府的微信公眾號為86.36%，而主要領(lǐng)導人微博指標的得分率最低，均為0分。說(shuō)明政府在開(kāi)通領(lǐng)導人實(shí)名制微博及通過(guò)微博與公眾進(jìn)行聯(lián)系、溝通方面，沒(méi)有愿意，網(wǎng)絡(luò )個(gè)體顯示度表現差，跟前些年浙江省級和市級的主要領(lǐng)導積極上網(wǎng)開(kāi)通微博與公眾互動(dòng)的情況相比，退步非常明顯。

（原標題：2020年政府網(wǎng)絡(luò )透明度指數出爐！海南位居第四）