2020年6月1日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿易港建設總體方案》，提出“放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬(wàn)元，擴大免稅商品種類(lèi)”。為落實(shí)《總體方案》要求，進(jìn)一步釋放政策效應，高質(zhì)量建設自由貿易港，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》，自2020年7月1日起實(shí)施。公告明確：離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬(wàn)元，不限次；擴大免稅商品種類(lèi)，增加電子消費產(chǎn)品等7類(lèi)消費者青睞商品；僅限定化妝品、手機和酒類(lèi)商品的單次購買(mǎi)數量；旅客購買(mǎi)商品超出免稅限額、限量的部分，照章征收進(jìn)境物品進(jìn)口稅；具有免稅品經(jīng)銷(xiāo)資格的經(jīng)營(yíng)主體可按規定參與海南離島免稅經(jīng)營(yíng)。

與此前政策相比，《公告》主要調整包括：

一是免稅購物額度從每年每人3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元。

二是離島免稅商品品種由38種增至45種。

三是取消單件商品8000元免稅限額規定。

四是以額度管理為主，大幅減少單次購買(mǎi)數量限制的商品種類(lèi)。

五是鼓勵適度競爭，具有免稅品經(jīng)銷(xiāo)資格的經(jīng)營(yíng)主體均可平等參與海南離島免稅經(jīng)營(yíng)。

六是加強事中事后監管，明確參與倒賣(mài)、走私的個(gè)人、企業(yè)、離島免稅店將承擔的法律責任。

我國自2011年4月開(kāi)始試行離島旅客免稅購物政策以來(lái)，總體運行情況良好，促進(jìn)了海南國際旅游島建設，帶動(dòng)了海南旅游消費及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據海關(guān)統計，截至2019年底，累計購物1631萬(wàn)人次，免稅銷(xiāo)售額538億元。此次政策調整力度大，將大幅改善消費者購物體驗，釋放政策紅利，提升群眾獲得感，促進(jìn)海南國際旅游消費中心建設，增強各界對海南自貿港建設的信心。

關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告

財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2020年第33號

為貫徹落實(shí)《海南自由貿易港建設總體方案》，經(jīng)國務(wù)院同意，現將海南離島旅客免稅購物政策（以下稱(chēng)離島免稅政策）公告如下：

一、離島免稅政策是指對乘飛機、火車(chē)、輪船離島（不包括離境）旅客實(shí)行限值、限量、限品種免進(jìn)口稅購物，在實(shí)施離島免稅政策的免稅商店（以下稱(chēng)離島免稅店）內或經(jīng)批準的網(wǎng)上銷(xiāo)售窗口付款，在機場(chǎng)、火車(chē)站、港口碼頭指定區域提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅。

二、本公告所稱(chēng)旅客，是指年滿(mǎn)16周歲，已購買(mǎi)離島機票、火車(chē)票、船票，并持有效身份證件（國內旅客持居民身份證、港澳臺旅客持旅行證件、國外旅客持護照），離開(kāi)海南本島但不離境的國內外旅客，包括海南省居民。

三、離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬(wàn)元人民幣，不限次數。免稅商品種類(lèi)及每次購買(mǎi)數量限制，按照本公告附件執行。超出免稅限額、限量的部分，照章征收進(jìn)境物品進(jìn)口稅。

旅客購物后乘飛機、火車(chē)、輪船離島記為1次免稅購物。

四、本公告所稱(chēng)離島免稅店，是指具有實(shí)施離島免稅政策資格并實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的免稅商店，目前包括：海口美蘭機場(chǎng)免稅店、海口日月廣場(chǎng)免稅店、瓊海博鰲免稅店、三亞海棠灣免稅店。

具有免稅品經(jīng)銷(xiāo)資格的經(jīng)營(yíng)主體可按規定參與海南離島免稅經(jīng)營(yíng)。

五、離島旅客在國家規定的額度和數量范圍內，在離島免稅店內或經(jīng)批準的網(wǎng)上銷(xiāo)售窗口購買(mǎi)免稅商品，免稅店根據旅客離島時(shí)間運送貨物，旅客憑購物憑證在機場(chǎng)、火車(chē)站、港口碼頭指定區域提貨，并一次性隨身攜帶離島。

六、已經(jīng)購買(mǎi)的離島免稅商品屬于消費者個(gè)人使用的最終商品，不得進(jìn)入國內市場(chǎng)再次銷(xiāo)售。

七、對違反本公告規定倒賣(mài)、代購、走私免稅商品的個(gè)人，依法依規納入信用記錄，三年內不得購買(mǎi)離島免稅商品；對于構成走私行為或者違反海關(guān)監管規定行為的，由海關(guān)依照有關(guān)規定予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對協(xié)助違反離島免稅政策、擾亂市場(chǎng)秩序的旅行社、運輸企業(yè)等，給予行業(yè)性綜合整治。

離島免稅店違反相關(guān)規定銷(xiāo)售免稅品，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規給予處理、處罰。

八、離島免稅政策監管辦法由海關(guān)總署另行公布。

離島免稅店銷(xiāo)售的免稅商品適用的增值稅、消費稅免稅政策，相關(guān)管理辦法由稅務(wù)總局商財政部另行制定。

九、本公告自2020年7月1日起執行。財政部公告2011年第14號、2012年第73號、2015年第8號、2016年第15號、2017年第7號，及財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局2018年公告第158號、2018年第175號同時(shí)廢止。

特此公告。

附件：離島免稅商品品種及每人每次購買(mǎi)數量范圍

財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局

2020年6月29日

附件：